Kto jest organizatorem publicznego transportu zbiorowego?
Definicja legalna brzmi: „-
właściwa jednostka samorządu terytorialnego albo minister właściwy do spraw
transportu, zapewniający funkcjonowanie publicznego transportu zbiorowego na
danym obszarze; organizator publicznego transportu zbiorowego jest
"właściwym organem", o którym mowa w przepisach rozporządzenia (WE)
nr 1370/2007”.
Do zadań organizatora należy:
1) planowanie rozwoju transportu;
2) organizowanie publicznego
transportu zbiorowego;
3) zarządzanie publicznym transportem
zbiorowym.
Ad 1) Plan zrównoważonego rozwoju
publicznego transportu zbiorowego opracowuje określony w ustawie podmiot.
Plan transportowy określa w
szczególności:
1)
sieć komunikacyjną, na której jest planowane
wykonywanie przewozów o charakterze użyteczności publicznej,
2)
ocenę i prognozy potrzeb przewozowych,
3)
przewidywane finansowanie usług przewozowych,
4)
preferencje dotyczące wyboru rodzaju środków transportu,
5)
zasady organizacji rynku przewozów,
6)
pożądany standard usług przewozowych w przewozach o
charakterze użyteczności publicznej,
7)
przewidywany sposób organizowania systemu informacji
dla pasażera.
Obowiązki związane z planem
określone są w ustawie.
Ad 2) Organizowanie publicznego transportu zbiorowego polega
w szczególności na:
1)
badaniu i analizie potrzeb przewozowych w publicznym
transporcie zbiorowym, z uwzględnieniem potrzeb osób niepełnosprawnych i osób o
ograniczonej zdolności ruchowej,
2)
podejmowaniu działań zmierzających do realizacji
istniejącego planu transportowego albo do aktualizacji tego planu,
3)
zapewnieniu odpowiednich warunków funkcjonowania
publicznego transportu zbiorowego, w szczególności w zakresie:
a)
standardów dotyczących przystanków komunikacyjnych oraz
dworców,
b)
korzystania z przystanków komunikacyjnych oraz dworców,
c)
funkcjonowania zintegrowanych węzłów przesiadkowych,
d)
funkcjonowania zintegrowanego systemu
taryfowo-biletowego,
e)
systemu informacji dla pasażera,
4)
określaniu sposobu oznakowania środków transportu
wykorzystywanych w przewozach o charakterze użyteczności publicznej,
5)
ustalaniu stawek opłat za korzystanie przez operatorów
i przewoźników z przystanków komunikacyjnych i dworców, których właścicielem
albo zarządzającym nie jest jednostka samorządu terytorialnego, zlokalizowanych
na liniach komunikacyjnych na obszarze właściwości organizatora,
6)
określaniu przystanków komunikacyjnych i dworców,
których właścicielem lub zarządzającym jest jednostka samorządu terytorialnego,
udostępnionych dla operatorów i przewoźników oraz warunków i zasad korzystania
z tych obiektów,
7)
określaniu przystanków komunikacyjnych i dworców,
których właścicielem lub zarządzającym nie jest jednostka samorządu
terytorialnego, udostępnionych dla wszystkich operatorów i przewoźników oraz
informowaniu o stawce opłat za korzystanie z tych obiektów,
8)
przygotowaniu i przeprowadzeniu postępowania
prowadzącego do zawarcia umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego
transportu zbiorowego,
9)
zawieraniu umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego
transportu zbiorowego,
10) ustalaniu
opłat za przewóz oraz innych opłat, o których mowa w ustawie z dnia 15
listopada 1984 r. - Prawo przewozowe (Dz. U. z 2015 r. poz. 915), za usługę
świadczoną przez operatora w zakresie publicznego transportu zbiorowego,
11) ustalaniu
sposobu dystrybucji biletów za usługę świadczoną przez operatora w zakresie publicznego
transportu zbiorowego,
12) wykonywaniu
zadań, o których mowa w art. 7 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1370/2007.
Ad 3) Zarządzanie publicznym transportem zbiorowym przez
organizatora polega w szczególności na:
1)
negocjowaniu i zatwierdzaniu zmian do umowy z
operatorem,
2)
ocenie i kontroli realizacji przez operatora i
przewoźnika usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego,
3)
kontroli nad przestrzeganiem przez operatora i
przewoźnika zasad funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego, o których
mowa w art. 46,
4)
współpracy przy aktualizacji rozkładów jazdy w celu
poprawy funkcjonowania przewozów o charakterze użyteczności publicznej,
5)
analizie realizacji zaspokajania potrzeb przewozowych
wynikających z wykonywania przewozów na podstawie umowy o świadczenie usług w
zakresie publicznego transportu zbiorowego,
6)
dokonywaniu zmian w przebiegu istniejących linii
komunikacyjnych,
7)
zatwierdzaniu rozkładów jazdy oraz dokonywaniu ich
aktualizacji w przypadku przewozów wykonywanych na podstawie potwierdzenia
zgłoszenia przewozu,
8)
administrowaniu systemem informacji dla pasażera,
9)
wykonywaniu zadań, o których mowa w art. 7 ust. 1 i 3 rozporządzenia
(WE) nr 1370/2007,
10) wykonywaniu
zadań, o których mowa w art. 82b ust. 2 pkt 1 i 3, art. 82e, art. 82f ust. 1 i
art. 95b ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym.
W następnym poście związanym z przedmiotową ustawą omówię
kwestie związane z umową o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu
zbiorowego.
